近年来，国家和地方各级出台政策，激励适龄青年特别是高学历青年应征入伍，“当兵冷”的现象得到一定缓解，如何进一步做好征兵工作，为钢铁长城选送更多优质砖？军队人大代表纷纷建言献策。详情请关注今天出版的《中国国防报》带来的报道——
——军队人大代表热议征兵工作
■中国国防报记者 韩国贤 范奇飞
征兵工作是建设巩固国防和强大军队的源头工程，是平时遏制战争、战时打赢战争的基础工程，事关国家安全稳定和发展利益，事关实现党在新形势下的强军目标，是军地各级义不容辞的光荣职责。
近年来，国家和地方各级出台政策，激励适龄青年特别是高学历青年应征入伍，“当兵冷”的现象得到一定缓解，如何进一步做好征兵工作，为钢铁长城选送更多优质砖？军队人大代表纷纷建言献策。
谁解决好了这个难题，谁就会掌握主动
兵之胜在于篡卒。兵员质量直接关系到部队战斗力的生成。
去年，《中国民兵》微信公众号推出《一张应征青年不合格的体检表暴露十大问题，应引发全民深思》的文章引发社会热议。青少年的体质不是什么新鲜话题，但与征兵叠加，这个话题就变得更加沉重而紧迫。
吃得多、动得少，现代人不科学的生活方式和饮食结构使许多应征青年的体质亮起红灯。对此，军队人大代表、河南省军区警卫勤务队指导员潘佳瑛深有感触。她说，十八九岁的小伙子，竟然查出了糖尿病、高血脂；有些应征青年，甚至连几个仰卧起坐都做不了。
有人在辩解：信息化战争中通过方寸屏幕就能决胜千里，体能的作用还有多大？“决定战争胜利的是人而不是枪。”对此，军队人大代表、安徽省军区司令员杨征有着自己的见解：现代战争表面是“芯片”和“钢片”的较量，实质是军人综合素质和血性的交锋。今天，我们需要有灵魂、有本事、有血性、有品德的革命军人；未来战场，同样也需要敢打尚武、智勇双全、身手矫健的铮铮硬汉。这些硬汉，来自广大青年的踊跃“从戎”，更来自兵役机关的严格“海选”，只有把那些思想硬、素质强的“狼崽”选到部队，部队才能培养出真正的“战狼”。
当前，青年体质健康水平下降问题是世界性难题。“从某种意义上讲，谁解决好了这个难题，谁就会掌握主动。”军队人大代表、重庆警备区政委刘伟说。
不是可有可无的备选题，而是攸关安危的必答题
记者从权威部门获取一份数据：2017年，全国依法进行兵役登记的人数达到3200余万人，应征人数达到任务数的10倍。数据背后，折射出公民依法服兵役意识的提高。
兵役法明确规定，依法服兵役是每个适龄青年应尽的义务。军队人大代表、上海警备区政委凌希说：“这不仅仅是道义上的责任担当，更是一种严肃的强制行为，体现的是国家意志，具有不可违抗的约束力，不是一道可有可无的备选题，而是一道攸关安危的必答题。”
如何推进依法征兵？军队人大代表、海南省军区政委叶青呼吁：“相关立法部门应加快立法进程，特别是推动地方配套法规建设，编密法律的网眼，使征兵工作遇到挑战和困难时能有法可依。”
“知法是依法的前提。”军队人大代表、辽宁省军区副司令员宋春雳认为，“要把兵役法规宣传纳入全民普法计划，纳入国防教育服务体系，营造全社会关心、支持国防和军队建设的氛围，促进政府依法征兵、青年依法服役局面的形成。”
严格执法，才能确保政策法规有效落实。军队人大代表、湖南省军区政委冯毅建议，一方面，加大执法监督检查力度，将执法监督的介入阶段，由事后监督发展为全程监控；另一方面，要健全违法追究机制，对拒绝、逃避征集且拒不改正的应征公民，除原有不得录为公务员等处罚措施外，建议增加其它处罚条款。
强军必强兵，强兵先要征好兵
随着国防和军队改革逐步深化，新型军事力量不断加强，武器装备更新换代进程加快，对兵员的综合素质提出新的更高要求。
强军必先强兵，强兵先征好兵。新时代对士兵素质提出的新要求，就是对征兵工作提出的新要求。近年来，我国征兵主体日渐向大学生倾斜，高校已成为我军兵员重要储备地。去年9月，习主席给南开大学8名新入伍大学生的回信，称赞他们“响应祖国召唤参军入伍，把爱国之心化为报国之行，为广大有志青年树立了新的榜样”。
国防动员系统积极响应，加速由“按量征齐”向“按需征集”转型：山东省遴选10所职业院校作为首批专业技术兵员储备基地，并与部队单位多次对接用人“订单”，选送了25个专业470名专业适合青年到部队；湖南省运用信息化征兵管理系统辅助科学定兵，“体征数据库”的个性化服务精准到具体兵种……2017年，高学历青年入伍人数首次突破任务数的50%。
“应深化兵役制度改革，向改革要动力，向改革要效益。”军队人大代表、江苏省军区政委孟中康认为，征集高学历青年是一项涉及方方面面的系统工程，需要军地高度重视，齐心协力。要在构建军人职业荣誉感、健全完善优抚政策、提高大学生士兵提干比例等方面综合施策，进一步调动广大高学历青年参军报国的积极性。
春风激荡，改革潮涌。走进新时代的国防动员系统的军队人大代表信心满满，征兵工作再创佳绩指日可待！
（中国国防报北京3月7日电）
逐梦深蓝呼唤高素质兵员
■中国国防报记者 宫玉聪 特约记者 周启 王柯鳗
“近年来，海军新型舰艇的入列速度如同‘下饺子’一般，大批新质战斗力生成的背后，巨大的人才缺口成为亟待解决的问题，新兵按需征集精准输送成为展现大国海军风采的新起点。”十三届全国人大代表、海军合肥舰舰长赵岩泉接受记者采访时，正在审议政府工作报告。“报告中指出，我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是创新发展的最大‘富矿’，这也是战斗力创新发展的‘富矿’。将‘富矿’对口输送到部队，淬火历练，必能成为‘精钢’，成为捍卫国家主权、安全和发展利益的坚强力量！”
“随着舰艇执行多样化任务越来越频繁，新时代水兵的‘合格证’必须紧跟时代需求。”赵岩泉代表谈起自己在海口舰工作时赴夏威夷附近海域参加“环太平洋－2014”军演的往事。他告诉记者，除了过硬的军事训练水平，让人印象深刻的还有海口舰官兵的“外交官”形象。在港岸交流活动中，列兵黄治皓广博的知识和流利的英语让参与交流的美军官兵赞不绝口。高素质的士兵成了中国海军最鲜活的“广告”！而参加第25批亚丁湾护航的女兵宋玺和张赵乐，入伍前在北京大学学习、参赛的经历让她们在执行任务过程中表现抢眼。
“除了高学历高素质，专业对口也得蹚出一条路子来。”赵岩泉代表介绍，海军尤其是舰艇兵战斗力生成所需时间较长。近年来，海军与地方政府和兵役机关共同探索定向培养选送新兵的路子，从地方院校培养和选送专业对口的新兵。这些专业对口的舰员上舰后，岗位磨合所需时间较其他新兵大大缩短，通过独立值班考核的时间只是普通兵员的一半。合肥舰现有10名专业对口官兵，都迅速成长为部门骨干。这样的“直通”之路不仅改善了部分舰员学非所用的现象，也为战舰提高打赢能力打下了坚实基础。
如今，地方政府及兵役机关正通过开设兵役班、院校先期摸底等多种方式招揽高素质兵员，源源不断地向部队输送人才。越来越多的精准投送，为新兵适应部队、成为骨干开辟了新的道路。赵岩泉感慨道，随着兵员素质不断提高，未来的海军舰艇上定会涌现出一大批优秀水兵，助力中国海军向世界一流的目标不断前进。
采取更有力举措输送精兵
■孙国柱 中国国防报记者 何武涛
“近几年，随着国家征兵配套政策的逐步完善、全民国防素养的逐步提升，前些年一些地区出现的‘当兵冷、征兵难’现象得到缓解和改善。”十三届全国人大代表、湖北省十堰市委副书记、市长陈新武在接受采访时表示，“如何巩固好这一良好局面，让当兵不再‘冷’下去，是当前我们各级政府需要认真思考的现实课题。”
陈新武告诉记者，李克强总理在政府工作报告中指出“各级政府要采取更有力的举措，支持国防和军队建设改革”。支持国防和军队建设改革涉及方方面面，其中最基础的，就是向部队持续输送一流兵员。十堰地处秦巴山区，高校相对较少，是典型的高素质兵员“贫瘠区”，如何提高大学生征集比例，是困扰他们多年的“老大难”问题。近两年，十堰市主动作为，采取一系列有力举措鼓励优秀大学生参军入伍，取得显著成效。去年，全市适龄青年兵役登记率达到100%，大学生新兵征集比例位列湖北省第二。
陈新武说，十堰市征兵的华丽转身，得益于几个“硬措施”：严格按标准落实义务兵家庭优待金、退役经济补助和国家、省、市大学生有关优待政策，军地组织联合督查，对落实不力的坚决处理；严格依法开展兵役登记；加大对拒绝或逃避兵役登记、因思想问题退兵人员的处罚力度；全面铺开新兵役前训练，及时发现和淘汰思想、意志不坚定和身体有隐性疾病人员等等。
“征兵形势虽然好转，但也不能盲目乐观。”陈新武表示，征兵工作是一个系统工程，哪个环节做得不够好，哪怕热度再高，也会有“冷”下去的一天。“兵役工作理应是一个完整的‘闭合回路’，绝不能忽略‘下篇文章’。让每个青年入伍时感到光荣、在伍时受到尊崇、退伍时得到优待，这才是长久之道。”陈新武说，下一步，还要根据形势的发展变化研究出台新政策，使征兵工作跟上时代节拍。
军地同发力打牢强军基础
■朱宏刚 中国国防报记者 周海良
“政府工作报告中提出，‘继续推进国防和军队改革，建设强大稳固的现代边海空防。’建设强大稳固的现代边海空防，需要高素质兵员。树高千尺，唯有根深。提高兵员质量，事关国家安全大局，事关强军事业基础，需要军地共同发力。”十三届全国人大代表、安徽省军区司令员杨征接受记者采访时，三句话不离本行。
杨征告诉记者，近年来，安徽坚持入伍优惠与退伍优待并重，有效化解“当兵冷、征兵难”问题，兵员质量明显提升，但思想退兵仍未根绝，这既有部分公民国防观念、尚武精神缺失，依法服役意识淡化方面的原因，也有法律和制度设计上对退兵的界定和处罚不够具体明确的因素。
杨征代表认为，征集更多优质兵员须在抓实国防教育、改革兵役制度、提高军人地位、规范退兵责任上开拓创新、聚焦聚力。他建议，抓实国防教育，应适时修订国防教育法，从国家层面搞好顶层设计，构建党委政府主导、军地密切配合、社会各界支持、全民共同参与的“大国防教育”新格局，实现教育对象、时间、地域、内容、手段全覆盖，不断厚植全民国防观念和爱军尚武文化。结合兵役法修订，建立“以志愿兵为主体，志愿兵与义务兵相结合的兵役制度”，大幅提高士官招收比例，压缩义务兵征集规模，增加士兵考学提干数量，为择优遴选新兵提供前提。通过提高军人工资待遇、优化退役军人安置等一系列举措，增强军人职业荣誉感、归属感，提高军人军属社会地位，真正让现役士兵有干头、有盼头，让退役军人有保障。完善退兵制度，明确各方职责，防止追责“一刀切”，挫伤兵役机关积极性；将拒服兵役行为纳入诚信建设体系，列入违法失信名单，依法实施联合惩戒；将退兵与政府目标管理绩效考核、双拥模范城（县）评选、领导班子和领导干部考评挂钩，层层传导压力、级级压实责任，确保为人民军队输送更多优质兵员。
